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云南强化生态环境治理能力建设 重点在十一个方面固强补弱 [复制链接]

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来源:中国环境报
  ◆本报记者蒋朝晖
  记者日前从云南省生态环境厅获悉,云南省2019年要着力在强化环境风险防控、加强重大规划政策等研究、推进生态环境大数据建设、强化生态环境监测、强化生态环境监管执法、确保核与辐射环境安全、做好污染源普查和排污许可证核发、加大环境保护宣传教育力度、深化生态文明建设示范区创建、加强生态环境领域对外交流合作、强化项目资金和科研技术保障等11个方面狠下功夫,确保全省生态环境治理能力建设落地生效。
  云南省生态环境厅厅长张纪华介绍,当前,云南省生态环境脆弱、污染防治形势严峻、生态环境保护资金缺口大、能力建设滞后等短板亟须补齐,打好污染防治攻坚战面临多重挑战。着眼推动高质量发展和高水平保护,全省生态环境系统必须立足现有条件,千方百计提升生态环境治理能力。
  加强重大规划政策研究
  一是完成国家《“十三五”生态环境保护规划》和《云南省环境保护“十三五”规划纲要》中期评估,调度省级重点专项规划实施情况,开展省“十四五”生态环境保护规划等前瞻性研究,完善顶层设计,谋划好中长期生态环境保护。
  二是总结全省生态环境空间管控规划经验和重要湖区控制性环境总体规划编制工作经验,待国家明确规划编制改革工作任务后在全省各县(市、区)推广应用。总结推广赤水河流域横向生态补偿机制工作经验,争取在珠江流域建立跨省流域横向生态补偿机制,持续推进州、市间生态补偿机制建设。
  三是加强生态环境法治建设,加快修订《云南省环境保护条例》,推进《云南省生态文明建设排头兵促进条例》《云南省土壤污染防治条例》等地方性法规立法。提高依法决策、依法行政的能力和水平,依法依规进行重大行政决策,严格落实规范性文件审查备案制度。
  推进生态环境大数据建设
  一是编制大数据管理平台、安全保障与运维管理体系等建设方案,积极争取资金,推进生态环境大数据建设项目实施,推动形成云南省第二次全国污染源普查“一套数”、“一张图”。加快推进“互联网+政务服务”平台、环境执法平台、“互联网+监管”和生态环境保护大数据系统建设。
  二是进一步推进环境资源数据中心建设。做好全省环境信息化统筹协调和省级统一数据共享交换平台接入,积极推动各部门(单位)业务数据整合共享和省地两级数据交换与共享。完善政务信息资源目录和共享开放目录,深化细化数据共享交换。做好网络与信息安全防范。
  强化生态环境监测
  一是加快监测网络建设。各地要加快土壤环境质量监测网络、污染源监测网、地下水监测网建设,不断提升县级环境监测能力,发挥好生态环境监测“顶梁柱”作用;推进生态环境监测数据的互联共享,为全省生态环境监测大数据平台建设打牢基础。
  二是提升监测信息化和监测预警能力。要进一步完善环境空气质量自动监测网,提升城市环境空气监测预警预报能力,加快推进长江经济带水环境质量监测预警体系建设,实施重要支流和行政区域跨界断面水质自动站和全省水质预警平台建设,不断提升全省生态环境监测信息化自动化水平。
  三是强化监测质量管理。严格落实云南省深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案和省环境监测质量监督检查“三年行动计划”,完善监测质量管理规章制度,加强环境监测第三方运维机构管理,严肃查处影响和干扰监测数据质量的行为,确保监测数据质量的红线不被逾越。加强技术培训,提升监管水平,解决污染源自动监控系统监管中“不会查、查不出”等问题。
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